能源局发文回应光伏行业发展痛点

企业新闻 | 2021-07-28

国家能源局最近发表了《关于政协十二届全国委员会第五次会议第4253号(工交邮电类398号)议案回应的函》 (以下统称《答复函》 )。 《答复函》对应全国工商联明确提出的《增进光伏产业健康发展议案》,也明确提出了问题报废限制、工资不足补助、行业成本削减等解决光伏发展弱点问题的措施。 《答复函》明确提出在得到充分论证和各方同意的基础上,缓和研究制定非水可再生能源发电配额强制审查方法。 数据显示,2016年光伏只占年总发电量的1%,2017年光伏产业发展迅速,但预计光伏在年发电量中所占比例依然无法突破2%。

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这是目前放弃电力限制状况严峻的最重要的表现。 在这种情况下,可再生能源的发展需要公里/小时,缓和可再生能源发电配额的强制评价方法成为必然趋势。

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这是光伏及其他可再生能源发展的福音,预计光伏在可再生能源中的份额不会大幅提高。 电网外部输电能力严重不足是目前西北地区放弃光相当严重的最重要原因之一。 《答复函》积极发展陕北电力输送地下通道建设,发展新疆、联盟、蒙西、明示彬、青海等电力输送地下通道论证,“十三五”期间追加西电东输送电缆能力1.3亿千瓦,按计划超过计划目标坚决划分、结构清晰,安全性高、高效,把经济效率原则分层,进一步调整完善区域电网的主要网架,提高电压等级电网的协调性,加强区域内省间电网的相互经济能力,提高电网的运营效率。

针对弥补工资不足的行业弱点,《答复函》明确提出了相关部门大幅增大可再生能源补贴资金的征税力,调动具体的地方主体责任、地方积极性。 特别是新疆、甘肃等采购发电厂较多的省份,不增大当地电价的选择性征税力,修正可再生能源电价的选择性征税和补助金的申报、审查、分配方式。

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另外,使用选择器研究关于可再生能源电费选择征税的政策。 国家能源局还回答说将积极开始绿色电力证书的强制约束交易。 由于现在的蓝证交易主要是光、风电,蓝证强制约束交易的开始不会对光、风电的发展产生振动,问题的一部分企业可以解决补贴不足引起的资金困难问题。 发电成本,特别是技术成本高是光伏等可再生能源在社会整体耗电量中不高的重要原因。

基于此,《答复函》进一步优化企业投资环境,减少可再生能源开发成本,增加土地成本和不合理费用,通过绿色金融减少企业融资成本,制止浪费费用,造成不足等企业支出国家能源局在2017年9月发布的《关于减低可再生能源领域涉企税费开销的通报(印发稿)》中受到了“缩短增值税就砍伐就放弃50%的政策”、“减免征地闲置税”、“阻止地方政府乱费不道德”等影响。。

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