【火狐体育】欧盟希望坎昆会议在资金支持等方面达成协议_新闻中心_新闻中心

木工雕刻机 | 2021-03-09

火狐体育直播:面对坎昆,本报报道称,欧盟气候行动总司长德尔伯克“希望《哥本哈根协议》升级为联合国决议”的特派员谢布鲁塞尔特派员在联合国坎昆气候变化会议召开后,欧盟的立场也开始显现。11月23日至24日,欧盟首都布鲁塞尔接连举行了两次关于气候变化的研讨会,欧盟气候行动总干事约斯德尔伯克(JosDelbeke)均来到现场。本报记者在会议期间两次采访德尔博克,欧盟表示希望坎昆会议将《哥本哈根协议》,各缔约方所附减排目标升级为联合国决议,为“(2012年)南非气候变化会议奠定基础”。

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《哥本哈根协议》是2009年哥本哈根气候变化会议最后关头,各国领导人紧急协商后达成的政治共识。《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)由于部分当事人持反对意见,该协议没有成为联合国决议。德尔伯克认为,阻碍坎昆前方的两个门槛。一是一些国家对减排的政策变化,特别是美国气候立法阻碍参议院,极大地延缓了美国减排进程,二是欧盟糟糕的经济形势,减排不利于欧盟短期经济复苏。

升级《哥本哈根协议》 《21世纪》:欧盟希望坎昆取得什么结果?德尔博克:希望坎昆能够达成“平衡的一揽子决议”,就适应(气候变化的能力建设)、资金支持、技术援助、森林破坏问题等问题达成协议。为此,欧盟希望将《哥本哈根协议》提升到联合国决议。目前,该协议只是《公约》当事人“注意”的。《哥本哈根协议》分为两个部分。

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部分包含了重要原则,即缔约国削减“可测量、可报告、可验证”的“三价原则”是欧盟非常重视的问题。哥本哈根协议确实涉及这个问题,但描述很少。坎昆应进一步实施“三家原则”。

另一部分是各缔约方提交的削减目标,欧盟希望这些目标也能记录在坎昆会议的联合国决议中。《21世纪》:从今年的几次国际气候谈判来看,总有人质疑《哥本哈根协议》的合法性。他们认为《哥本哈根协议》的制定不符合联合国程序。

欧盟计划如何打破这一僵局?德尔博克:《哥本哈根协议》具有非常重要的政治地位,是许多国家领导人磋商的结果,100多个国家认可这一协议。目前,该协定不是联合国裁军法律框架体系的一部分,因此坎昆会议必须将其提高到联合国决议。那样的话,我们就会有更坚定的工作基础。

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模糊的“三价原则”和ICA差异《21世纪》:根据联合国相关法律规定,目前发达国家负排名需要接受“三价原则”的考验,但发展中国家国内资源减少排名不需要接受“三价原则”,只需要接受“国际协商和分析”(ICA)。欧盟计划在坎昆强调“三价原则”,是否意味着欧盟希望将这一原则应用于发展中国家的自主减排?德尔伯克:这可以开放讨论。在我看来(“三价原则”和ICA)只是名字不同而已,但都包含在减排透明度问题中。

欧盟坚决维护国际协议的必要性,国际协议已写入《公约》,发达国家和发展中国家都应遵守。当然,“三价原则”和ICA的形式和执行程序都不同。ICA是要求缔约国交换减排信息和数据,保持减排透明度的辅助机制。ICA没有强制检查内容,也不是惩罚性内容,也不介入一国政策。

我认为ICA可以看作是“三价原则”的一部分。印度最近提交了关于ICA的意见报告,欧盟和美国都对此持积极态度。

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从各方华盛顿会晤(记者周,11月17日至18日在华盛顿举行的世界主要经济论坛)来看,我们可以以这份意见报告为基础,就实质性和原则性问题达成协议,并在明年南非会议上进一步发展ICA机制。 (编者注:当事人对ICA问题争论的核心是ICA是否需要强制处罚措施。)考虑坎昆后或碳关税《21世纪》:警告说,如果其他国家不采取相应的减排措施,很有可能面临欧盟保护主义措施的危险。

这是否意味着欧盟将引入碳关税?欧盟会把碳关税作为坎昆谈判的筹码吗?德尔伯克:目前欧盟委员会没有立即引入碳关税的计划,但欧盟目前对碳关税的讨论非常激烈。欧盟的商界、各成员国的领导人和议员都在讨论这个问题。欧盟不会向坎昆谈判桌上提出碳关税。

我认为,如果各方能遵守《哥本哈根协议》的共识,欧盟就不会轻易出台碳关税。欧盟计划在2050年将温室气体排放量在1990年减少80%。但是,在知道世界上其他国家将如何行动之前,我不认为欧盟可以做出这样的努力。

我们从坎昆回来,总结坎昆的成果,为2011年南非会议做准备时,碳关税将成为我们需要考虑的问题之一。。

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